Resumo: O artigo analisa a gestão territorial desenvolvida pelos Centros de Referência de Assistência Social (Cras) em Belo Horizonte. A pesquisa utiliza abordagem quanti e quali, com dados coletados via questionários dirigido aos coordenadores dos 34 equipamentos no município, identificando os fatores e condicionantes que incidem na atuação dos Cras enquanto coordenadores da gestão territorial em seus territórios de abrangência e sistematiza os principais desafios para a efetividade dessa intervenção.

Abstract: The article analyzes the territorial management developed by the Reference Centers of Social Assistance (Cras) in Belo Horizonte. The research uses quanti and quali approach, with data collected through questionnaires addressed to the coordinators of the 34 equipments in the municipality, identifying the factors and constraints that affect the performance of the Cras as coordinators of the territorial management in their territories of comprehensiveness and systematizes the main challenges for the effectiveness of this intervention.

As perspectivas da administração pública burocrática ou da nova gestão pública estão em xeque e novas estruturas de governança são necessárias para que os governos alcancem maior efetividade no enfrentamento de problemas complexos - como é o caso da pobreza, por exemplo -, que não aceitam soluções lineares ou unissetoriais. O artigo analisa a experiência do Programa BH Cidadania, desenvolvido pela Prefeitura de Belo Horizonte desde 2002, uma estratégia de articulação intersetorial de serviços e setores na ponta para ampliar as possibilidades de ações mais efetivas de inclusão social. O artigo explicita o desenho da intervenção e explora os desafios e avanços dessa estratégia de gestão que podem se configurar como um exemplo de boa governança no âmbito das políticas locais de proteção social.

The prospects of the bureaucratic public administration or those of the new public management are in check and new governance structures are needed so that governments achieve greater effectiveness when addressing wicked problems - such as poverty, for instance -, which do not accept linear or unisectoral solutions. The article analyzes the experience of the BH Citizenship Program, conducted by the city government of Belo Horizonte since 2002, a strategy for intersectoral articulation between services and sectors at the tip to expand the possibilities of more effective actions for social inclusion. The article evidences the design of intervention and explores the challenges and advances of this management strategy that can be configured as an example of good governance in the domain of local policies for social protection.

Las perspectivas de la administración pública burocrática o la nueva gestión pública están en disputa y nuevas estructuras de gobierno son necesarias para que los gobiernos puedan ser eficaces para enfrentar problemas complejos (wicked problems), una vez que ellos no aceptan soluciones unisetoriales, como la pobreza, por ejemplo. El artículo examina la experiencia del Programa BH Ciudadanía desarrollado por la ciudad de Belo Horizonte desde el año 2002, una estrategia de articulación intersectorial de los servicios en la punta a fin de ampliar la efectividad de acciones de inclusión social. El artículo presenta el diseño de la intervención y explora los desafíos y logros de esta estrategia de manejo que se puede configurar como un ejemplo de buena gobernanza en las políticas locales de protección social.

No artigo, discute-se a construção das chamadas Parcerias Tri-Setoriais em três projetos, desenvolvidos no Brasil, de diferentes áreas temáticas de intervenção em políticas públicas (acesso a água, educação básica e atuação de conselhos de direitos da criança e do adolescente). Articulações colaborativas envolvendo simultaneamente atores dos chamados três setores (Estado, sociedade civil e mercado) são práticas pouco estudadas no contexto brasileiro e mesmo internacional, visto que parcerias de caráter tri-setorial são pouco frequentes, apesar da proliferação de discursos de apoio às alianças entre governos e sociedade civil ou entre Organizações Não Governamentais (ONGs) e empresas na gestão de políticas públicas. Como estratégia de investigação, recorreu-se na pesquisa ao Cooperative Inquiry, método que pressupõe a ruptura de fronteiras entre sujeitos e objetos de análise, frequentemente constituídos por outros sujeitos vinculados à ação. Além do avanço na compreensão dos desafios da construção de parcerias tri-setoriais na realidade brasileira, busca-se também demonstrar a relevância para os estudos em gestão social de métodos investigativos assentados no protagonismo dos sujeitos pesquisados, como forma de se caminhar na compreensão de práticas, discursos e dilemas vinculados à ação social em programas sociais.

This article discusses the construction of tri-sector partnerships in three projects conducted in Brazil in different fields of intervention of public policy (access to water, basic education and performance of boards of rights of children and adolescents). Collaborative articulations involving the players from three sectors (the State, civil society and the market) are practices that are little studied in the Brazilian and even in the international context, as tri-sector partnerships are rare, despite the proliferation of lines of discourse in support of alliances between governments and civil society or between companies and NGOs in the management of public policy. As a research strategy, this study resorted to cooperative inquiry, a method that involves breaking down the boundaries between the subjects and the objects of the analysis. Besides working toward a better understanding of the challenges of building tri-sector partnerships in the Brazilian context, the article also tries to show the relevance to public policy studies of investigative methods based on the subjects studied, as a means of developing an understanding of the practices, lines of discourse and dilemmas linked to social action in social programs.

En este artículo se discute la construcción de las llamadas Alianzas Trisectoriales, en tres proyectos desarrollados en Brasil, de diferentes áreas temáticas de intervención en políticas públicas (acceso al agua, educación básica y actuación de consejos de derechos del niño y del adolescente). Las articulaciones de colaboración que incluyen simultáneamente actores de los llamados tres sectores (Estado, sociedad civil y mercado) son prácticas poco estudiadas en el contexto brasileño y también en el internacional, dado que alianzas de carácter trisectorial son poco frecuentes, a pesar de la proliferación de discursos de apoyo a las alianzas entre gobiernos y sociedad civil o entre organizaciones no gubernamentales y empresas en la gestión de políticas públicas. Como estrategia de investigación, se utilizó el Cooperative Inquiry, método que presupone la ruptura de fronteras entre sujetos y objetos de análisis, muchas veces constituidos por otros sujetos vinculados a la acción. Además del avance en la comprensión de los desafíos de la construcción de alianzas trisectoriales en la realidad brasileña, se pretende también demostrar la relevancia, para los estudios en gestión social, de métodos investigativos fundamentados en el protagonismo de los sujetos estudiados, como una forma de avanzar hacia la comprensión de prácticas, discursos y dilemas relacionados con la acción social en programas sociales.